本文摘要：日前，国务院总理李克强签订国务院令，发布《政府投资条例》（以下全称《条例》），自2019年7月1日起实施。

日前，国务院总理李克强签订国务院令，发布《政府投资条例》（以下全称《条例》），自2019年7月1日起实施。《条例》界定了政府投资范围，政府投资资金应该投向市场无法有效地配备资源的公共领域项目，以非经营性项目居多；国家完备有关政策措施，充分发挥政府投资资金的引领和造就起到，希望社会资金投向前款规定的领域。《条例》具体政府投资的主要原则和基本拒绝。

政府投资应该科学决策、规范管理、侧重绩效、公开发表半透明，并与经济社会发展水平和财政收支状况相适应；政府及其有关部门不得违法违规举借债务筹集政府投资资金；决定政府投资资金应该公平对待各类投资主体。国家通过创建项目库等方式，强化对用于政府投资资金项目的储备。在政府投资项目实行方面，《条例》拒绝政府投资项目动工建设，应该合乎本条例和有关法律、行政法规规定的建设条件；不符合规定的建设条件的，不得动工建设。国务院规定应该审核动工报告的根本性政府投资项目，按照规定办理动工报告审核申请后方可动工建设。

《条例》还具体，政府投资项目建设投资应以不得多达经核定的投资概算。因国家政策调整、价格上涨、地质条件再次发生根本性变化等原因确需减少投资概算的，项目单位应该明确提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初步设计审核部门或者投资概算核定部门核定；牵涉到支出调整或者调剂的，依照有关支出的法律、行政法规和国家有关规定办理。

《条例》特别强调，项目单位不存在对于予以批准后或者不符合规定的建设条件动工建设政府投资项目；弄虚作假索取政府投资项目审核或者投资补助金、贷款贴息等政府投资资金；予以批准后更改政府投资项目的建设地点或者对建设规模、建设内容等作较小更改；私自减少投资概算；拒绝施工单位对政府投资项目垫资建设；无正当理由不实行或者不按照建设工期实行已批准后的政府投资项目的情形之一的。拒绝责令修正，根据具体情况，停止、暂停拨给资金或者交还已拨给的资金，停止或者暂停建设活动，对负有责任的领导人员和必要责任人员依法给与处分。

注目政府可投资哪些领域？政府投资资金应该投向市场无法有效地配备资源的社会公益服务、公共基础设施、农业农村、生态环境保护、根本性科技进步、社会管理、国家安全性等公共领域的项目，以非经营性项目居多。投资资金如何决定？政府投资资金按项目决定，以必要投资方式居多；对确需反对的经营性项目，主要采行资本金流经方式，也可以必要采行投资补助金、贷款贴息等方式。

决定政府投资资金，应该合乎前进中央与地方财政事权和开支责任区分改革的有关拒绝，并公平对待各类投资主体，不得设置歧视性条件。投资项目怎样实行？政府投资项目所须要资金应该按照国家有关规定保证实施做到。政府投资项目不得由施工单位垫资建设。

政府投资项目应该按照国家有关规定合理确认并严格执行建设工期，任何单位和个人不得非法介入。政府投资项目竣工后，应该按照国家有关规定展开竣工验收，并在竣工验收合格后及时办理完工财务决算。政府投资项目结余的财政资金，应该按照国家有关规定补发国库。

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